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合川区城乡供水一体化项目（二期）净水厂工程施工
一标段（第三次）招标文件答疑及补遗通知1
各投标人：
现将“合川区城乡供水一体化项目（二期）净水厂工程施工一标段（第三次）”招标文件答疑及补遗通知如下，本答疑及补遗通知1是在招标文件的基础上作出的澄清、说明或补正。若相关内容与原招标文件不一致时，以本答疑及补遗通知1为准。
一、答疑部分
质疑1：招标文件：1.4.1 第2条财务要求:2017 年、2018 年、2019 年的年度财务状况良好，且资产负债率不得超过 70%（若公司成立时间在 2017 年以后的，应为公司自成立以来的每年度）。
请问：我公司为重庆市大型国有企业财务审计报告和财务报表都是经会计师事务所或审计机构出具的合法有效真实的。招标文件如此设置资产负债率不得高于70%，明显意图为排斥央企、国企，如重庆建工、中冶建工、重庆巨能、重庆城建控股、中建、中铁、中交等大型企业以都没有能力施工本项目吗？我们这些央企、国企都有资格承建重庆市重大工程、重点工程，就你这个项目我们就没有资格承建了吗？这种要求有为某些施工单位量身打造之嫌。况且新版2020 年 12 月份招标文件范本也未对此作出详细要求，故此这个要求没有依据。请业主以及代理机构出具此项要求的合理合法依据！如若给不出依据法规那么明显存在排斥其它潜在投标人的嫌疑，请招标人及招标代理三思，不要触碰国家法律法规红线。
回复：根据《中华人民共和国招投标法》第十八条“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查”的规定，招标人依法设置了对投标人财务状况的审核要求。
本项目为民生工程，工期较长，涉及到诸多关键重要给水设备，工程质量要求较高，要求承包人具有较充足的流动资金，如果资产负债率过高，可能出现资不抵债的情况，进而可能影响本项目合同的履行。
其次，根据以往类似项目招标结果来看，符合该财务要求的施工企业数量很多，故本项要求不具有限制性和排他性。综上所述，招标文件不作修改。
质疑2：为了辨别投标人提供资料的真伪，建议对设备厂家的授权，检测报告、卫生许可批文、AAA认证等都要求投标人提供相关单位的联系电话，以便评审结束后核实。
回复：投标人提供的制造商授权书须提供授权单位联系电话。
质疑3：目前阀门质量良莠不齐，市场鱼龙混杂。该项目作为一个民生工程，有必要严把质量关，才能购买到合格的阀门，才能确保水的质量不受重金属有害物质等的污染。建议要求阀门供货商提供2017 年、2018 年、2019 年的年度财务状况良好，且不亏损的的证明材料（若公司成立时间在 2017 年以后的，应为公司自成立以来的每年 度）。提供 2017 年、2018 年、2019 年年 度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括：审计报告、资产负债表、利润表（或损益表）、现金流量表以及财务（会计）报表。同时要求2017 年、2018 年、2019 年度每年营业额不低于2亿元的要求。销售额和盈利是对品牌质量的最好说明。
回复：投标人提供的阀门制造商须提供2017 年、2018 年、2019 年的年度财务状况良好，且不亏损的的证明材料。提供 2017 年、2018 年、2019 年年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括：审计报告、资产负债表、利润表（或损益表）、现金流量表以及财务（会计）报表。
质疑4：针对那些评标时不能确定真假的资质、检测报告等证明材料，建议评标后做真伪鉴别（比如在官方网站下载的证明材料需要在网站上查看才能知道真伪；还有官方出具的检测报告需要通过电话访谈或检验编号等核实才能确定真伪的）。这样才能确保投标人提供的资质、检测报告等证明材料的真实性，避免鱼龙混杂。对那些弄虚作假的投标人建议记不良记录和禁止两年内投标的处罚（这是中华人民共和国招投标法要求的）。现在投标时做假的现象很严重，请招标人务必重视这些问题。
回复：根据招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项投标人资格条件、能力和信誉“7.特别说明”第（2）款，评标后招标人将会做真伪鉴别，对弄虚作假的投标人绝不姑息。
质疑5：这个项目我们公司一直在关注，但由于最高限价太低，成本都不够，我们无法投标。我们在你们第一次招标时就明确提出要求提高限价，但没有得到招标人的重视。我们不知道你们招标人是否认真预算了成本，这段时间以来各种材料大幅上涨（钢材、水泥、铜及各种设备的涨幅已经达到30%及以上），你们不但不按定额做预算，反而在定额的基础上大幅下浮。这就导致最高限价远远低于成本价。我可以这样认为，感觉前两次所有参与投标的单位，都是来捣乱的，打算中了标后再来给招标人扯皮。原因是你们在长达两年的工期中，在专用合同条款（第16条）中明确表明：“物价波动引起的价格调整方式：不予调整”。这就为将来的价格谈判埋下了隐患。这样一来投标单位中标后有充分的理由与招标人谈价格变动。这也就是为什么这些单位不担心你们的限价低于成本价也敢来投标。这也会为下一步的项目实施带来很多麻烦。如果合同谈判的价格达不成一致。不但质量得不到保证，工期也会延后。作为一个民生工程，为了保证质量和按时完工，早日交付使用，让广大的乡民早日喝上清洁可口的自来水，望招标人认真核算成本，避免前述问题的发生。
回复：按招标文件执行。
二、补遗部分
1、招标文件第二章投标人须知前附表第5.1.1项“特别注意：解密投标文件需使用加密电子投标文件的CA数字证书。 因目前合川区处于全流程电子开评标模式试运行期，投标人代表须携带该 CA数字证书到开标现场完成投标文件解密工作，或通过互联网使用该CA 数字证书登录重庆市电子招投标系统，采用远程解密的方式在投标须知前附表规定的时间内完成投标文件解密工作。若投标人代表未到开标现场完成投标文件解密，造成投标文件解密失败等后果由投标人自行承担。”修改为：
“特别注意：解密投标文件需使用加密电子投标文件的 CA 数字证书。投标人代表可携带该 CA 数字证书到开标现场完成投标文件解密工作，或通过互联网使用该 CA 数字证书登录重庆市电子招投标系统，采用远程解密的方式在投标须知前附表规定的时间内完成投标文件解密工作。若因投标人未到现场导致解密出现问题，由投标人自行负责，并承担相应责任。 ”
2、现重新发布本项目图纸。
3、本项目开标时间暨投标截止时间修改为：2021年5月25日11时00分，投标文件递交时间修改为：2021年5月25日10时00分至2021年5月25日11时00分。
投标保证金缴纳截止时间同投标截止时间。
招 标 人：重庆江城水务有限公司
招标代理机构：重庆图强工程技术咨询有限公司
日 期：2021年 5月10日
工程量清单.pdf
合川钱塘水厂图纸1.zip
[5001************]合川区城乡供水一体化项目（二期）净水厂工程施工一标段（第三次）.CQCF
