重庆市潼南区产教融合示范片区开发项目地勘（电力高专部分）

质疑回复、招标补遗

各潜在投标人：

现将我单位发布的重庆市潼南区产教融合示范片区开发项目地勘（电力高专部分）招标文件的质疑回复及补遗发布如下：

一、质疑回复：

质疑（一）项目需要勘察专利证书，是否合理？是否为某单位量身定做？有排除潜在投标人的嫌疑，请修改这条。

回复：按招标文件执行。商务加分只作为综合评比优质企业的加分项，不作为基本资格条件，且本条款并非指定特定专利，凡是地质勘察方面专利均可得分。

质疑（二）加分项内，工程测量专项负责人：在满足资格审查的基础上具有正高级测绘类工程师，得 2 分，最高得 2 分；投标人具有测绘行政主管部门颁发的甲级测绘资质，得2分，最多得2分。招标加分项内对测绘资质要求如此严格，对于本项目场地地形简单，测量加分条件显得如此苛刻不合理，不免让人怀疑是否为重庆市某勘测院量身定做，请给出合理解释。

回复：工程测量专项负责人：本项目招标包括但不限于完成本项目详细勘察、实施过程中的补充勘察及技术服务，建立3个GPS控制点测量工作，建立配合招标人进行设计及施工，协助招标人完成各项审批手续办理等，而测量工作为任何工程建设的重要组成部分，地质断面测量、放线、钻孔定位测量都直接影响地质勘察成果的准确性，同时，该条款只作为综合评比优质企业的加分项，不作为基本资格条件，按招标文件执行。

     甲级测绘资质：删除甲级测绘资质，具体详见补遗。

质疑（三）评标规则中，商务部分投标人具有地质勘探类专利证书可以得2分，该条件极为苛刻，并且对该工程勘察作用不大，应该是为某单位量身定做，请领导核查，给有能力和实力的单位一个公道。

回复：见质疑回复（一）。

   质疑（四）评分规则中：1、项目负责人：同时具有正高级及以上岩土类工程师职称证书、注册土木工程师（岩土）、一级注册结构工程师，加 2分。同时具有上述证书人员在整个勘察行业都少之又少，像为某些单位量身定做的限制条件，以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。2、工程测量专项负责人：在满足资格审查的基础上具有正高级测绘类工程师，得 2 分；投标人具有地质勘探类专利证书，1个得2分；投标人具有测绘行政主管部门颁发的甲级测绘资质，得2分。该项目仅建立3个GPS控制点，需要上述要求的这么高的资质吗？严重怀疑招标人为某些单位以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

 回复1、项目负责人：本项目勘察结果对后期设计及施工过程均有巨大影响。具备注册结构工程师的勘察作业人员除能结合实际地质条件为后期施工作业的侧重点提供更详细的勘察服务以外，因具有项目管理的经验，能在施工过程中结合招标人对工程质量管理、进度管理、安全管理等要求提供更专业的建议，促进项目施工作业高效有序地实施。注册结构工程师，与结构专业相结合的基础上，为设计基础结构设计提供更为直接的地质技术参数的建议及指导性意见。同时，该条款只作为综合评比优质企业的加分项，不作为基本资格条件，按招标文件执行。2、工程测量专项负责人：见质疑回复（二）；地质勘探类专利证书：见质疑回复（一）；甲级测绘资质：删除甲级测绘资质，具体详见补遗。

质疑（五）1、招标文件中只提供了一个地形图及红线范围，并未给出建筑平面布置图，在后续勘察纲要中，布孔方案将没有针对性，是否能提供一个建筑平面布置图？

2、这是一个地勘类项目，商务评审部分，为什么将项目负责人具有注册结构工程师证书作为加分项？

3、商务评审部分，将单位是否具有甲级测绘资质作为加分项，全重庆只有个别做地质勘查的单位具有这一资质，难免让人怀疑，资质等级能否不作为加分项？

  回复：1、本项目设计招标正处于结果公示公告阶段，无法提供建筑平面图。2、项目负责人：本项目勘察结果对后期设计及施工过程均有巨大影响。具备注册结构工程师的勘察作业人员除能结合实际地质条件为后期施工作业的侧重点提供更详细的勘察服务以外，因具有项目管理的经验，能在施工过程中结合招标人对工程质量管理、进度管理、安全管理等要求提供更专业的建议，促进项目施工作业高效有序地实施。注册结构工程师，与结构专业相结合的基础上，为设计基础结构设计提供更为直接的地质技术参数的建议及指导性意见。同时，该条款只作为综合评比优质企业的加分项，不作为基本资格条件，按招标文件执行。 3、删除甲级测绘资质，具体详见补遗。

质疑（六）请问以下情况人员是否满足本次招标人员技术负责人要求？“长寿湖西岸环湖路景观带打造工程第一中标候选人河南鑫利恒工程有限公司投标技术负责人吕东滨（高级工程师证书编号：******）：1、吕东滨以一级建造师（证书编号：******，执业印章号：赣******3,身份证：370503******2。该证书于2021年5月13日左右被住建部职业资格中心纳入“废弃证书”栏并显示“注销”）2020年10月已经注册在江西国江园林建设工程有限公司（吕东滨江西国江园林建设工程有限公司养老保险可以佐证）；2、根据住建部2016年9月30日第1320号《住房和城乡建设部关于2016年第二十九批一级建造师注册人员名单的公告》、2019年5月17日第120号《住房和城乡建设部关于2019年第十五批一级建造师注册人员名单的公告》、2019年12月31日第346号《住房和城乡建设部关于2019年第四十一批一级建造师注册人员名单的公告》、2020年12月29日第247号《住房和城乡建设部关于2020年第四十七批一级建造师注册人员名单的公告》、2021年1月4日第1号《住房和城乡建设部关于2020年第四十八批一级建造师注册人员名单的公告》可以清晰得知吕东滨于2019年12月31日开始已经离开河南省一直注册在江西省，那怎么又存在吕东滨在河南鑫利恒工程有限公司工作呢？；3、吕东滨（高级工程师证书编号：******，颁发机构：广西壮族自治区职称改革工作领导小组，文号：桂职干［2018］14号）高级工程师是以广西金石高速公路有限公司（广西交通投资集团有限公司下属企业）名义考评的｛详见：广西壮族自治区职称改革工作领导小组关于李东毅等12名同志取得2017年度工程系列高级专业技术资格的批复（桂职干［2018］14号)｝。吕东滨2018年因集团内部人事变动去广西荔玉高速公路有限公司（广西交通投资集团有限公司下属企业）担任安全部部长，并于2018年12月13日公开报道吕东滨在中交四公局桥隧公司检查指导荔玉项目。2021年2月4日广西壮族自治区交通运输厅办公室发布巜广西壮族自治区交通运输厅关于2020年“平安交通”创新案例征集评选情况的通报》(桂交便函[2020]143号):吕东滨等3人通过广西路桥工程集团有限公司 广西荔玉高速公路有限公司申报“科学技术：拱肋节段安全翻转方法的研究与应用”，说明吕东滨一直都在广西工作怎么又成了你河南鑫利恒工程有限公司的工程师呢？”。长寿湖西岸环湖路景观带打造工程业主是重庆市长寿生态旅游业开发集团有限公司，监督机构是重庆市长寿区发展与改革委员会，请问河南鑫利恒工程有限公司利用“挂证”违法违规行为、双重养老保险、同时多个公司任职的人员怎么都把3.6个多亿工程项目标中了呢？这个不是“强揽工程”、有“保护伞”那是什么？河南鑫利恒工程有限公司难道不是干扰了公开招投标秩序吗？

回复：本项目招标文件第二章投标人须知前附表中特别说明：（2）招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料（如业绩截图信息等相关证明材料）进行核实，若发现弄虚作假，取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

质疑（七）1、招标文件商务得分部分“投标人具有地质勘探类专利证书，1个得2分，最多得2分”，具我方了解，满足该条件的且在重庆勘察市场活动的勘察单位较少，根据《招标法》，该条件存在违反“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”的行为，希望改正。若贵方仍然认为拥有该证书就是优质单位，没有该证书就不是优质单位，我方将向相关单位举报投诉。

2、招标文件商务得分部分“投标人同时具备有效期内的职业健康安全管理认证证书、环境管理认证证书、质量管理体系认证证书、信息安全管理体系认证，得2分，最多得2分”的意思是指这四项证书都具有才能得这2分吗？若不是，那这四项证书的分数具体怎么分配，或是每项0.5分？

3、招标文件招标范围部分“包括但不限于完成本项目详细勘察、实施过程中的补充勘察及技术服务”，若从详细勘察开始开展工作，勘探点、线的布置应依据建筑柱列线及建筑轮廓线布置，提供的图纸不能满足勘察纲要的具体编制及其合理性，是否能提供带有设计环境标高及建筑轮廓线的建筑平面图？且现提供的图纸部分红线范围内地形图不全，可以补充吗？

     回复：1、见质疑回复（一）；2、同时具备，具体详见补遗；3、本项目设计招标正处于结果公示公告阶段，无法提供环境标高及建筑轮廓线，地形图在修测中，后期将提供完整范围内地形图。

   质疑（八）1、商务评分标准中投标人具有地质勘探类专利证书，1个得2分，最多得2 分；本项目为普通房建勘察项目，项目现场地质条件不复杂，为何需要地质勘探类专利证书，明显是为意向投标人量身定制，望招标人、招标代理对这样具有明显指向性的商务加分条件进行修改，去掉此条倾向性加分条件的设置，否则我单位将如实举报至重庆市住房和城乡建设委员会、重庆市发展和改革委员会、中共重庆市纪委重庆市监察委员会、重庆市市长信箱。

2、投标人同时具备有效期内的职业健康安全管理认证证书、 环境管理认证证书、质量管理体系认证证书、信息安全管理体系认证，得2分，最多得2分。请问是缺一项就得不得分吗？还是0.5分一项？

3、信息安全管理体系认证证书，市场上绝大多数单位都不具备，很明显是为某单位量身定制。招标人用有区别性的证书排斥潜在投标人，且为其意向中标人量身定制招标文件,完全是顶风作案，违法乱纪，破坏重庆的勘察设计市场秩序，强烈要求招监、公管办切实履行监督职责。望招标人、招标代理对这样具有明显指向性的商务加分条件进行修改，去掉此条倾向性加分条件的设置，否则我单位将如实举报至重庆市住房和城乡建设委员会、重庆市发展和改革委员会、中共重庆市纪委重庆市监察委员会、重庆市市长信箱。

   回复：1、见质疑回复（一） ；2、同时具备，缺一项就不得分，详见补遗；3、本项目为完成本工程的一次性直接详细工程勘察、施工期、竣工验收期的勘察服务；办理勘察所需的所有行政审批手续。本项目勘察结果对后期设计及施工过程均有巨大影响。在满足基本项的前提下，投标人具有“信息安全管理体系”，更能展现投标人的后期服务能力，勘察成果档案管理能力，能在施工过程中结合招标人对工程质量管理、进度管理、安全管理等要求提供更专业的建议，促进项目施工作业高效有序地实施。同时，该条款只作为综合评比优质企业的加分项，不作为基本资格条件。    

二、补遗部分

1.招标文件第三章评标办法评标办法前附表2.2.2（2） 商务部分评审标准（4）水文地质专项负责人：在满足资格审查的基础上具有注册土木工程师（岩土）、注册土木工程师（水利水电工程），加3分，最多3分；

【在投标文件商务部分提供注册证书或执业资格证书、职称证】

修改为:（4）水文地质专项负责人：在满足资格审查的基础上同时具有注册土木工程师（岩土）、注册土木工程师（水利水电工程），加3分，最多3分；

【在投标文件商务部分提供注册证书或执业资格证书】

2.招标文件第三章评标办法评标办法前附表2.2.2（2） 商务部分评审标准（7）投标人同时具备有效期内的职业健康安全管理认证证书、环境管理认证证书、质量管理体系认证证书、信息安全管理体系认证，得2分，最多得2分；

  【在投标文件商务部分提供相关证明材料】

修改为：（7）投标人须同时具备有效期内的职业健康安全管理认证证书、环境管理认证证书、质量管理体系认证证书、信息安全管理体系认证，四项均具备得4分，缺一项不得分，最多得4分；

  【在投标文件商务部分提供相关证明材料】

3.删除招标文件第三章评标办法评标办法前附表2.2.2（2） 商务部分评审标准 （8）投标人具有测绘行政主管部门颁发的甲级测绘资质，得2分，最多得2分。【在投标文件商务部分提供资质证书】。

 4.招标文件第三章评标办法2.2.2 评审标准（3）投标函及经济部分评审标准：见评标办法前附表。

修改为：（3）经济部分评审标准：见评标办法前附表。

注：各潜在投标人在相关网站上自行查阅下载，无论查阅下载与否均视为知晓本补遗和答疑的全部内容，本通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件与本通知不一致时，一律以本通知为准。

                                                                         招标人：重庆市潼南区城市建设投资（集团）有限公司

                                                                                 招标代理机构：重庆中鼎招标代理有限公司

         2021年7月16日