巫山县公共安全视频监控建设联网应用工程答疑通知

各潜在投标人：

现将巫山县公共安全视频监控建设联网应用工程答疑内容通知如下：

质疑1：此次招标的技术评分部分所评的产品技术参数以及相应要求的佐证检测报告等资料，严重倾向于某特定品牌产品，该项目有严重的暗箱操作之嫌！建议招标人按符合相关法律法规的要求重新制定招标文件，给与各潜在投标人公平、公正、公开的竞标机会！

答：本项目招标的招标文件要求投标单位提供检测报告是为了证明提供的产品能满足本项目产品技术参数，凡满足招标技术要求的技术厂商均可参与本项目的投标。本次招标文件的相关条款严格按照招投标相关法律法规制定，根据项目实际情况设置，符合现行法律法规，按招标文件执行。

质疑2：质疑事项4  所投“智能机箱”支持对输入电源的监测,当出现断电、过压、欠压、过载时，应能在客户端软件上提示告警信息；支持对输入输出电压的监测，并通过客户端软件显示输入输出电压值；支持对AC220V输出接口负载电流进行监测，当AC220输出接口接入1.0A电子负载，客户端软件显示测量值为1.0A±5%；支持对DC12V输出接口负载电流进行监测，当DC12V输出接口接入1.0A电子负载，客户端软件显示测量值为1.0A±5%；当发生漏电时，应能发出语音报警提示，并在客户端软件上提示告警信息（以上功能通过公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具检验报告体现，提供检验报告复印件并加盖设备制造商公章）和具有具有公安部安全与警用电子产品质量检测中心的检验报告。            

事实依据： 通过我司咨询了解，公安部安全与警用电子产品质量检测中心的检验报告为公安一所专有报告，检测指标为独有，该条款要求要求明显是某些厂家为特殊限制而设置，违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定。               

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、

答: 智能机箱的功能、参数设定，是按照《重庆市公共安全视频图像信息系统标识杆件机箱技术规范》制定。公安部安全与警用电子产品质量检测中心是经公安部政治部批准，通过中国国家认证认可监督管理委员会授权、计量认证合格、中国合格评定国家认可委员会认可的多学科、多专业具有第三方公证地位的技术服务机构，是集计量、校准、监督检验、检查于一身的综合性国家级实验室。要求提供公安部安全与警用电子产品质量检测中心的检验报告是保证项目质量的基础，不存在特殊限制。本次招标文件的相关条款严格按照招投标相关法律法规制定，根据项目实际情况设置，符合现行法律法规，按招标文件执行。

质疑3：质疑事项4  所投“智能机箱”支持对输入电源的监测,当出现断电、过压、欠压、过载时，应能在客户端软件上提示告警信息；支持对输入输出电压的监测，并通过客户端软件显示输入输出电压值；支持对AC220V输出接口负载电流进行监测，当AC220输出接口接入1.0A电子负载，客户端软件显示测量值为1.0A±5%；支持对DC12V输出接口负载电流进行监测，当DC12V输出接口接入1.0A电子负载，客户端软件显示测量值为1.0A±5%；当发生漏电时，应能发出语音报警提示，并在客户端软件上提示告警信息（以上功能通过公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具检验报告体现，提供检验报告复印件并加盖设备制造商公章）和具有具有公安部安全与警用电子产品质量检测中心的检验报告。

事实依据： 通过我司咨询了解，公安部安全与警用电子产品质量检测中心的检验报告为公安一所专有报告，检测指标为独有，该条款要求要求明显是某些厂家为特殊限制而设置，

答：智能机箱的功能、参数设定，是按照《重庆市公共安全视频图像信息系统标识杆件机箱技术规范》制定。公安部安全与警用电子产品质量检测中心是经公安部政治部批准，通过中国国家认证认可监督管理委员会授权、计量认证合格、中国合格评定国家认可委员会认可的多学科、多专业具有第三方公证地位的技术服务机构，是集计量、校准、监督检验、检查于一身的综合性国家级实验室。要求提供公安部安全与警用电子产品质量检测中心的检验报告是保证项目质量的基础，不存在特殊限制。本次招标文件的相关条款严格按照招投标相关法律法规制定，根据项目实际情况设置，符合现行法律法规，按招标文件执行。

质疑4：所投“算法管理”在人脸比对时，在多算法基础上，可以采用A算法首次比对、B算法再次核验的比对方式 (提供公安部权威检测机构出具的包含该功能的检测报告复印件并加盖制造商公章)。            

事实依据： 现市面上人脸算法技术成熟，我司多方查证，一次性人脸对比准确率足够准确的情况下不必要再用另一套算法再次核验，该条款要求为某些厂家独有，明显是某些厂家为特殊限制而设置，违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

请求：  为体现招标的公平、公正，请采购人或者采购代理机构将此条修改为“可以采用并发多种不同算法进行人脸对比。”

答：“在人脸比对时，在多算法基础上，可以采用A算法首次比对、B算法再次核验的比对方式”，是根据本项目实际需求设定的功能要求，不存在为某些厂家为特殊限制而设置。本次招标文件的相关条款严格按照招投标相关法律法规制定，根据项目实际情况设置，符合现行法律法规，按招标文件执行。

质疑5：1：所投“人脸图片解析算法”支持实时抓拍的人像在水平转动角度（左右侧脸）0°至75°的情况下，可以检测出人像;支持实时抓拍的人像在俯仰角（低头、抬头角度）0°至60°的情况下，可以检测出人像； 事实依据：我司经过多方一线人脸厂家咨询和实际使用情况对比，在实际项目应用中，水平偏转75°，上下60°的人脸图片相似度非常低，实际缺少比对价值，本条款设置明显指定设备厂商，排斥潜在投标人，严重违反了招投标法原则，暗箱操作项目，性质恶劣。

法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。请求：为体现招标的公平、公正，请采购人或者采购代理机构修改此条为“在水平转动角度不超过60°的情况下，俯仰角不超过45°的情况下，可以检测出人像。”

答：本项目要求“人脸图片解析算法”支持实时抓拍的人像在水平转动角度（左右侧脸）0°至75°的情况下，可以检测出人像;支持实时抓拍的人像在俯仰角（低头、抬头角度）0°至60°的情况下，可以检测出人像，是根据本项目实际情况设置，不存在为某些厂家为特殊限制而设置。本次招标文件的相关条款严格按照招投标相关法律法规制定，符合现行法律法规，按招标文件执行。

质疑6: 问：提供虚假业绩能否用于投标？最近很多公司花钱录入虚假业绩到全国四库一平台用于投标并中标，业绩基本都是陕西、贵州、湖北、内蒙古、广西等地。以下公司排名不分先后（名单会持续更新）：

重庆耀康建设有限公司、重庆贵华建设有限公司、重庆桦竣建设(集团)有限公司、重庆市富正建筑工程有限公司、重庆长利建设工程有限公司、重庆东桥建筑工程有限公司、重庆翼北建设工程有限公司、永平建设有限公司、重庆和亚建筑工程有限公司、重庆洪云建筑工程有限公司、重庆昆南建设工程有限公司、重庆圣通市政园林建设有限公司、广西富林景观建设有限公司、重庆龙力园林建设有限公司、重庆市德安园林工程有限公司、重庆森耀建筑工程有限公司、重庆两江新区市政景观建设有限公司、重庆市花木公司、重庆万年建筑工程有限公司、重庆俊华建设工程有限公司、重庆朋志建筑工程有限公司、重庆筑璨建筑工程有限公司、重庆市羽翌建筑工程有限公司、重庆桂溪生态环境科技有限公司、重庆长云建设有限公司、重庆地镖建设工程有限公司、重庆市垫江县华川建筑工程有限公司、重庆新洲建筑工程有限公司、四川威丰建设工程有限公司、四川力洪鑫建筑工程、限公司、重庆良宇建筑工程有限公司、重庆飞源建设工程有限公司、重庆铭昊建设有限公司、重庆景琪建筑工程有限公司、重庆前源建设工程有限公司、重庆固胜建设工程有限公司、重庆林沃建设工程有限公司、重庆营兴实业有限公司、重庆润广建筑工程有限公司、重庆中尧建设工程有限公司、重庆平康建筑工程有限公司、重庆汇盛建设工程有限公司、重庆振楠建筑工程有限公司、重庆春越建设工程有限公司、四川熙韵建筑工程有限公司、重庆筑力建筑工程有限公司、重庆高川建设工程有限公司、重庆翼北建设工程有限公司、重庆霆峻交通工程有限责任公司、重庆市万州创业建筑工程有限公司、陕西欣朗建设工程有限公司、四川省天磊迅建筑工程有限公司、四川翰鹏建设工程有限公司、中明建投建设集团有限责任公司、科兴建工集团有限公司、四川诚实首位建设工程有限公司、重庆市云瀚建筑工程有限公司、重庆铭昊建设有限公司、四川翰鹏建设工程有限公司、重庆捷佳建筑工程有限公司、重庆中起园林建设工程有限公司、重庆市峻渝建设有限公司、重庆市毅昌建设工程有限公司、重庆良宇建筑工程有限公司、酉阳县鸿垣建筑工程有限公司、绿椰建设工程集团有限公司、重庆德生鼎盛实业发展有限公司、重庆美泽建筑工程有限公司、重庆顺翔建筑工程有限公司、重庆友博建筑工程有限责任公司、南充鑫美建设工程有限公司、中齐建设工程有限公司、重庆天康建设有限公司、重庆吉都建筑工程有限公司、重庆顺茂建设工程有限公司、诚捷祥集团有限公司、重庆三阳建设工程有限公司、嗣晟建工有限公司、四川正坤建设工程有限公司、鸿川建设工程有限公司、四季生态建设有限公司、四川德润承信建设工程有限公司、重庆市定厦建筑工程有限公司、云南正滇建筑工程有限公司、重庆哗捷建设工程有限公司、重庆市盛邦建筑工程有限公司、四川普力诺建设工程有限公司、重庆康贝建筑工程有限公司、重庆旭臻博建筑工程有限公司、重庆郎誉环境治理工程有限公司、中渝博达建设有限公司、重庆明林建筑工程有限公司、重庆市聚友建设工程有限公司、重庆昊廷众诚实业有限公司、重庆安途建筑工程有限公司、重庆政功建设有限公司、重庆能帝建筑工程有限公司、重庆稼沣实业有限公司、福建铭泰集团有限公司、湖南天茂建设集团有限公司、厦门鲁班源房屋营造有限公司、云南徽乐建设有限公司、四川凯利金建设工程有限公司、安徽先河建筑工程有限公司、安徽浩月建设工程有限公司、重庆渝年建筑工程有限公司、湖南省一建园林建设有限公司、重庆浩山建设工程有限公司、重庆缮者建设（集团）有限公司、万河建设集团有限公司、重庆悦腾建筑工程有限责任公司、重庆海豪建筑工程有限公司、四川渝长欣建设工程有限公司、重庆建攀建筑工程有限公司、福建省南星建设工程有限公司、重庆华恩实业有限公司

鼎奎建设工程有限公司、重庆馨雅生态环境建设有限公司、重庆渝川园林（集团）有限公司、江苏万融工程科技有限公司

    答：投标人提供的业绩须满足招标文件第二章“投标人须知前附表”1.4.1“投标人资质条件”中第3小条“业绩要求”的全部内容。招标人在投标有效期内有权对投标人提供的业绩进行核实，若发现资料存在虚假不实，按照相关法律法规处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

质疑7：问：提供虚假业绩能否用于投标？最近很多公司花钱录入虚假业绩到全国四库一平台用于投标并中标，业绩基本都是陕西、贵州、湖北、内蒙古、广西等地。

此类虚假业绩特征在全国四库一平台建设项目里的工程基本信息、招投标信息、合同登记信息、施工图审查、施工许可、竣工验收6大项里数据均录入齐全，大多虚假业绩数据等级均为C级以上、数据来源为历史业绩补录。

鉴于现在全国平台里虚假业绩众多，打击弄虚作假参与投标、骗取中标现象，维护工程招投标市场次序及公平公正的营商环境，除全国四库一平台的相关业绩截图外特此要求增加业绩的在各大政府公共资源交易网的相关招投标中标公示截图，或者建设行政部门网站公示的施工许可证截图来证明业绩的有效性。

因虚假业绩金额内容等是自己想咋编就咋编，在项目所在地的公共资源交易网上根本没招标记录查询不了，这样可以让虚假业绩原形毕露，制止业绩造假风气让市场回归正常，让真正有业绩有让真正有业绩有实力的公司参与竞标，工程质量得以保证以体现当代工匠精神。

答：投标人提供的业绩须满足招标文件第二章“投标人须知前附表”1.4.1“投标人资质条件”中第3小条“业绩要求”的全部内容。招标人在投标有效期内有权对投标人提供的业绩进行核实，若发现资料存在虚假不实，按照相关法律法规处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

巫山县公安局

重庆市工程管理有限公司

2020年11月6日